社会保险基数的确定是根据一系列相关规定和指导原则来进行的，主要包括以下几个方面：

1. 法律法规规定：社会保险基数的确定需要依据国家的法律法规，比如《社会保险法》、《企业职工基本养老保险基金管理办法》等文件的规定。这些法律法规对社会保险基数的计算原则和范围进行了明确的规定。

2. 平均工资水平：社会保险基数通常与职工的工资水平相关，一般是根据一定时期内全国或地区的平均工资水平来确定。这个平均工资水平可以根据国家统计局等权威机构发布的数据进行核算。

3. 政策导向：社会保险基数的确定也要考虑国家的政策导向，比如维护职工的基本生活水平、推动经济发展等因素。国家可能会通过提高基数来增加社会保险的保障范围，也有可能通过限制基数增长来控制保险费的支出。

4. 个体差异：根据不同地区、行业和个人的实际情况，也可以采取差异化的社会保险基数确定办法。比如按照不同地区的平均工资水平分段确定基数，或者根据行业的特点和风险程度进行调整。

5. 监管机构审核：社会保险基数的确定需要经过相关的监管机构的审核和批准。这些机构会根据上述原则和规定对企业申报的基数进行核实，确保基数的确定符合法律法规的规定。

总之，社会保险基数的确定是一个综合考量各种因素的过程，既要符合法律法规的规定，又要考虑职工的实际情况和社会经济的发展需求。通过以上的原则和方法，可以实现社会保险基数的合理确定，对于保障职工权益和推动社会保险制度的可持续发展具有重要意义。